本级巡视巡察情况
中共铜仁市碧江区教育局党组关于巡察整改情况的通报
根据区委统一部署，2018年3月24日至2018年4月14日，区委第七巡察组围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作等4方面对区教育局党组开展了巡察。8月1日，区委第七巡察组向区教育局党组反馈了巡察意见。既充分肯定了区教育局在贯彻党的路线方针政策及中央省市区脱贫攻坚各项重大决策部署方面取得的成绩，又实事求是地指出了工作中存在的问题和不足，针对存在的问题提出了意见建议和整改要求。收到巡察反馈意见后，区教育局党组高度重视，狠抓整改落实，现将整改落实情况向社会公示如下：
一、党的领导方面
（一）关于“建档立卡贫困学生兜底资助工作不够有力”的整改情况
一是加强学生资助工作人员宗旨意识教育，通过集中学习、个人自学方式，大力提升党的理论水平，提高服务意识，强化责任心使命感。二是9月14日，教育局在铜仁市十五中学召开了财政、扶贫、人社、残联及乡（镇、街道）及学校分管领导及工作人员参加的学生资助工作培训会，会上，再次组织大家学习了教育兜底资助政策。三是9月24日，教育局以学校和乡（镇、街道）为单位，通过进村入户和进校、进班的方式，再次组织了检查与排查工作，保障了学生资助，精准资助、应助尽助。四是9月19日，教育局组织工作力量分赴坝黄、川硐、和平等乡镇，利用群众赶集场所，向学生和家长宣传学生资助政策并发放资料30000余份。同时，教育局还创建学生资助群平台，积极为省外建档立卡学生受理教育兜底资助申报工作并发送资助政策信息50000余条。
（二）关于“帮扶责任人执行力和落实力不够，资助中心没有及时向上级报告，致使该项工作不能如期完成”的整改情况
一是落实学生资助工作责任，完善考核机制，严格执行过错追究。二是主动向区级层面汇报工作中的问题和不足，争取区脱贫攻坚指挥中心、区扶贫办通过采取由组到村到乡镇逐层汇总方式摸清全区建档立卡贫困学生总数。三是对申报兜底资助的学生人数进行汇总并与乡镇汇总数据进行核对，保障建档立卡贫困学生资助不漏一人。四是争取召开乡镇、区直部门主要负责人会议，督促按照“谁帮扶、谁负责”的原则，将责任落实到人。五是组织教师进村入户，开展教育兜底资助宣传及代办协办工作。六是要求各校通过教职工大会、集会、主题班会、家校通、微信群、宣传栏、广播站等多种途径加强宣传，提高人民群众对教育资助类型和办理流程的知晓率。2017-2018学年教育兜底资助项目已经全面完成申报并兑现资助资金719.89万元，惠及建档立卡贫困户学生5504人。
（三）关于“教育资助资金兑现管理方面，资金公开和公示制度落实不够，区内群众和社会知晓率不高”的整改情况
一是对教育资助资金兑现情况进行跟踪，每半年开展一次督促检查，确保不漏一校、不掉一户、不错一人。二是加大教育资助资金运行、管理、使用情况的公开和公示力度，通过区政府网、局政务公开栏、新闻媒体进行公示，并逐步拓宽公示公告渠道，保障资金使用的公开性和透明性，提高人民群众的知晓率。三是制作宣传展板，印制宣传单，并结合学校校园网站、LED显示屏、家长会等形式开展宣传公示。同时，建立了学生资助资金兑现的告示机制，即教育局在学生资助资金兑现后，第一时间把银行发放成功明细转发学校告知学生，并要求学生通过电话或短信方式告知家长，切实增强学生家长对教育资助政策的知晓率。
（四）关于“教育建设项目推进缓慢，有的项目在规定时限内未如期完工”的整改情况
一是对接市、区各相关职能部门，积极争取政策，加快项目征地拆迁、矛盾化解、资金筹集，保障工程进展。二是加强与施工队伍衔接，在不违背工程项目建设规律，招投标法等相关法律法规和确保工程质量的前提下，最大限度地投入施工队伍，缩短工程工期。三是加强内部管理，严格按照一个项目，一名科室人员跟踪管理的原则，定人定岗，严格考核，追责问效。截止目前：铜仁市第九中学改扩建项目教学楼已投入使用，办公楼现已主体完工、内外粉饰已完成、正在进行外墙漆施工预计在本月底将全面完工，可投入使用。瓦屋幼儿园招标范围内的教学楼和辅助用房已全面完工，由于附属工程与当地农民有土地纠纷，导致附属工程未完工。易地扶贫搬迁项目的铜仁市芭蕉小学和白岩溪小学已于8月31日投入使用；打角冲小学2#、3#楼已完工可投入使用，打角冲中学4#、5#楼已完工可以使用，但这两所学校未招收到学生。易地扶贫搬迁安置区配套的5所幼儿园，属易地扶贫搬迁住房建设项目配套建设项目，现打角冲幼儿园（二十二幼）现正在进行二次装饰装修预计明年2月投入使用，矮屯幼儿园（二十一幼）二次装饰装修完成投入使用，白岩溪配套幼儿园和地里幼儿园现正在主体施工，芭蕉安置点配套幼儿园场平完工，未启动主体施工。
二、党的建设方面
关于“学校党组织弱化，重业务、轻党建的现象普遍，党组织的战斗力和凝聚力不强”的整改情况
一是调整了年终绩效考核党建工作占分比值，同时加强工作检查，细化过程考核，提高对党建工作的重视度。二是压实管党治党责任，强化党组织书记抓基层党建主体责任和党组织书记第一责任人责任，全面推行责任清单、问题清单、任务清单。三是坚持落实“三会一课”制度，认真组织党员干部学党章、党规、党纪和系列讲话，认真开展学习讨论，写心得，谈体会，保障不走过场、不搞形式。四是坚持领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度，对于机关直属支部，局机关党委及时派员跟踪指导，促进学校党员干部不断强化“四个意识”，及四风问题的防范和整改落实。
三、全面从严治党方面
（一）关于“推动从严治党向基层延伸上有差距，对党风廉政建设和反腐败工作在安排部署、专题研究等方面不够到位，未进行主责任分解”的整改情况
一是加大对学校党风廉政建设和反腐败工作安排部署与落实情况的检查力度，半年开展了一次工作检查。二是层层压实“两个责任”，细化责任内容，强化履责管理，完善责任追究机制。三是要求学校党风廉政建设和反腐败工作坚持做到有计划、有安排、有研究、有检查、有考核、有总结，学校主要负责人每半年主动向分管联系领导汇报党风廉政工作，全面完成党风廉政建设各项任务，区职校、二中、十五中按要求对工作任务进行了责任分解。四是在区级层面认真开展廉洁文化进校园活动，合力抓好校长、教师和学生三级层面的教育管理，坚决整治师生身边的腐败问题和作风问题，全区教育系统政治生态进一步好转。
（二）关于“常态化约谈不规范，‘两个责任’常态化约谈没有制定专门的约谈方案，谈话提纲、谈话内容针对性不强的整改情况
一是修改完善了《碧江区教育局常态化开展”两个责任“分级约谈工作方案》，对约谈时间和人员进行了安排落实。二是压实主谈人职责，要求主谈人结合被约谈人岗位及思想实际，拟好谈话内容并提交局党组审核，局党组严格审核把关，真正做到谈话内容不具体不通过、无针对性不通过、没有时效性不通过。已由各分管领导对工程办、营养办、民管办及教育科科室人员共计18人开展了约谈，就岗位职责、服务意识和廉洁从政从业进行提醒教育。
四、党风廉政建设和反腐败工作
（一）关于“‘四风’问题仍然存在，学习流于形式，在学习贯彻中央、省委、市委有关重要会议精神重视不够、氛围不浓,特别是学习贯彻党的十九大精神基本上是听一下报告、听一下宣讲,没有进行专题研究提出具体学习贯彻落实意见”的整改情况
一是坚持执行和完善中心组学习制度、班子理论学习制度，制定详细学习计划，固化学习时间，已对中央、省委、市委有关重要会议精神进行了学习。二是将学习十九大精神及习近平总书记系列重要讲话作为当前及今后学习的首要任务，并召开党组会进行研究，落实具体学习贯彻方案。三是开展党员领导干部自学十九大精神及习近平系列重要讲话活动，领导干部带头做报告、做笔记、写心得、开展大讨论，做到了学有所感、学有所悟、学有所用。四是结合“三会一课”、“党员活动日”和讲党课活动，将十九大精神、习近平总书记系列重要讲话和中央、省委、市委有关重要会议精神作为主要学习内容，组织党员干部进行了学习，提升了党员干部的“四个”意识。
（二）关于“廉政风险防控意识不强”的整改情况
一是加强党风廉政教育，组织警示教育，定期组织机关干部学习中央、省市区纪委典型案例通报，提高党员干部廉政风险防范意识。二是工程办、营养办、民管办、教育科科室人员共计18人再次查找了廉政风险点，制定防范措施，公开廉政承诺，经分管领导把关签字后报局党组审核通过。三是加大对工程办、营养办、民管办、教育科科室人员在完成工作任务、改善工作作风、执行廉洁纪律方面的监督检查，对发现的问题严格追究，进一步提高了以上科室人员的责任感和廉洁意识。
（三）关于“财务报账不规范”的整改情况
一是加强对财务人员的监督管理、业务培训，严格执行责任追究，提高财务人员业务能力和工作责任感紧迫感。二是加强财务管理，严肃财经纪律，严格按照文件精神执行财务报销，对不规范的票据坚决不予报销。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0856—5223228；电子邮箱：1329244885@qq.com。
中共铜仁市碧江区教育局党组
2018年12月17日
一、党的领导方面
（一）关于“建档立卡贫困学生兜底资助工作不够有力”的整改情况
一是加强学生资助工作人员宗旨意识教育，通过集中学习、个人自学方式，大力提升党的理论水平，提高服务意识，强化责任心使命感。二是9月14日，教育局在铜仁市十五中学召开了财政、扶贫、人社、残联及乡（镇、街道）及学校分管领导及工作人员参加的学生资助工作培训会，会上，再次组织大家学习了教育兜底资助政策。三是9月24日，教育局以学校和乡（镇、街道）为单位，通过进村入户和进校、进班的方式，再次组织了检查与排查工作，保障了学生资助，精准资助、应助尽助。四是9月19日，教育局组织工作力量分赴坝黄、川硐、和平等乡镇，利用群众赶集场所，向学生和家长宣传学生资助政策并发放资料30000余份。同时，教育局还创建学生资助群平台，积极为省外建档立卡学生受理教育兜底资助申报工作并发送资助政策信息50000余条。
（二）关于“帮扶责任人执行力和落实力不够，资助中心没有及时向上级报告，致使该项工作不能如期完成”的整改情况
一是落实学生资助工作责任，完善考核机制，严格执行过错追究。二是主动向区级层面汇报工作中的问题和不足，争取区脱贫攻坚指挥中心、区扶贫办通过采取由组到村到乡镇逐层汇总方式摸清全区建档立卡贫困学生总数。三是对申报兜底资助的学生人数进行汇总并与乡镇汇总数据进行核对，保障建档立卡贫困学生资助不漏一人。四是争取召开乡镇、区直部门主要负责人会议，督促按照“谁帮扶、谁负责”的原则，将责任落实到人。五是组织教师进村入户，开展教育兜底资助宣传及代办协办工作。六是要求各校通过教职工大会、集会、主题班会、家校通、微信群、宣传栏、广播站等多种途径加强宣传，提高人民群众对教育资助类型和办理流程的知晓率。2017-2018学年教育兜底资助项目已经全面完成申报并兑现资助资金719.89万元，惠及建档立卡贫困户学生5504人。
（三）关于“教育资助资金兑现管理方面，资金公开和公示制度落实不够，区内群众和社会知晓率不高”的整改情况
一是对教育资助资金兑现情况进行跟踪，每半年开展一次督促检查，确保不漏一校、不掉一户、不错一人。二是加大教育资助资金运行、管理、使用情况的公开和公示力度，通过区政府网、局政务公开栏、新闻媒体进行公示，并逐步拓宽公示公告渠道，保障资金使用的公开性和透明性，提高人民群众的知晓率。三是制作宣传展板，印制宣传单，并结合学校校园网站、LED显示屏、家长会等形式开展宣传公示。同时，建立了学生资助资金兑现的告示机制，即教育局在学生资助资金兑现后，第一时间把银行发放成功明细转发学校告知学生，并要求学生通过电话或短信方式告知家长，切实增强学生家长对教育资助政策的知晓率。
（四）关于“教育建设项目推进缓慢，有的项目在规定时限内未如期完工”的整改情况
一是对接市、区各相关职能部门，积极争取政策，加快项目征地拆迁、矛盾化解、资金筹集，保障工程进展。二是加强与施工队伍衔接，在不违背工程项目建设规律，招投标法等相关法律法规和确保工程质量的前提下，最大限度地投入施工队伍，缩短工程工期。三是加强内部管理，严格按照一个项目，一名科室人员跟踪管理的原则，定人定岗，严格考核，追责问效。截止目前：铜仁市第九中学改扩建项目教学楼已投入使用，办公楼现已主体完工、内外粉饰已完成、正在进行外墙漆施工预计在本月底将全面完工，可投入使用。瓦屋幼儿园招标范围内的教学楼和辅助用房已全面完工，由于附属工程与当地农民有土地纠纷，导致附属工程未完工。易地扶贫搬迁项目的铜仁市芭蕉小学和白岩溪小学已于8月31日投入使用；打角冲小学2#、3#楼已完工可投入使用，打角冲中学4#、5#楼已完工可以使用，但这两所学校未招收到学生。易地扶贫搬迁安置区配套的5所幼儿园，属易地扶贫搬迁住房建设项目配套建设项目，现打角冲幼儿园（二十二幼）现正在进行二次装饰装修预计明年2月投入使用，矮屯幼儿园（二十一幼）二次装饰装修完成投入使用，白岩溪配套幼儿园和地里幼儿园现正在主体施工，芭蕉安置点配套幼儿园场平完工，未启动主体施工。
二、党的建设方面
关于“学校党组织弱化，重业务、轻党建的现象普遍，党组织的战斗力和凝聚力不强”的整改情况
一是调整了年终绩效考核党建工作占分比值，同时加强工作检查，细化过程考核，提高对党建工作的重视度。二是压实管党治党责任，强化党组织书记抓基层党建主体责任和党组织书记第一责任人责任，全面推行责任清单、问题清单、任务清单。三是坚持落实“三会一课”制度，认真组织党员干部学党章、党规、党纪和系列讲话，认真开展学习讨论，写心得，谈体会，保障不走过场、不搞形式。四是坚持领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度，对于机关直属支部，局机关党委及时派员跟踪指导，促进学校党员干部不断强化“四个意识”，及四风问题的防范和整改落实。
三、全面从严治党方面
（一）关于“推动从严治党向基层延伸上有差距，对党风廉政建设和反腐败工作在安排部署、专题研究等方面不够到位，未进行主责任分解”的整改情况
一是加大对学校党风廉政建设和反腐败工作安排部署与落实情况的检查力度，半年开展了一次工作检查。二是层层压实“两个责任”，细化责任内容，强化履责管理，完善责任追究机制。三是要求学校党风廉政建设和反腐败工作坚持做到有计划、有安排、有研究、有检查、有考核、有总结，学校主要负责人每半年主动向分管联系领导汇报党风廉政工作，全面完成党风廉政建设各项任务，区职校、二中、十五中按要求对工作任务进行了责任分解。四是在区级层面认真开展廉洁文化进校园活动，合力抓好校长、教师和学生三级层面的教育管理，坚决整治师生身边的腐败问题和作风问题，全区教育系统政治生态进一步好转。
（二）关于“常态化约谈不规范，‘两个责任’常态化约谈没有制定专门的约谈方案，谈话提纲、谈话内容针对性不强的整改情况
一是修改完善了《碧江区教育局常态化开展”两个责任“分级约谈工作方案》，对约谈时间和人员进行了安排落实。二是压实主谈人职责，要求主谈人结合被约谈人岗位及思想实际，拟好谈话内容并提交局党组审核，局党组严格审核把关，真正做到谈话内容不具体不通过、无针对性不通过、没有时效性不通过。已由各分管领导对工程办、营养办、民管办及教育科科室人员共计18人开展了约谈，就岗位职责、服务意识和廉洁从政从业进行提醒教育。
四、党风廉政建设和反腐败工作
（一）关于“‘四风’问题仍然存在，学习流于形式，在学习贯彻中央、省委、市委有关重要会议精神重视不够、氛围不浓,特别是学习贯彻党的十九大精神基本上是听一下报告、听一下宣讲,没有进行专题研究提出具体学习贯彻落实意见”的整改情况
一是坚持执行和完善中心组学习制度、班子理论学习制度，制定详细学习计划，固化学习时间，已对中央、省委、市委有关重要会议精神进行了学习。二是将学习十九大精神及习近平总书记系列重要讲话作为当前及今后学习的首要任务，并召开党组会进行研究，落实具体学习贯彻方案。三是开展党员领导干部自学十九大精神及习近平系列重要讲话活动，领导干部带头做报告、做笔记、写心得、开展大讨论，做到了学有所感、学有所悟、学有所用。四是结合“三会一课”、“党员活动日”和讲党课活动，将十九大精神、习近平总书记系列重要讲话和中央、省委、市委有关重要会议精神作为主要学习内容，组织党员干部进行了学习，提升了党员干部的“四个”意识。
（二）关于“廉政风险防控意识不强”的整改情况
一是加强党风廉政教育，组织警示教育，定期组织机关干部学习中央、省市区纪委典型案例通报，提高党员干部廉政风险防范意识。二是工程办、营养办、民管办、教育科科室人员共计18人再次查找了廉政风险点，制定防范措施，公开廉政承诺，经分管领导把关签字后报局党组审核通过。三是加大对工程办、营养办、民管办、教育科科室人员在完成工作任务、改善工作作风、执行廉洁纪律方面的监督检查，对发现的问题严格追究，进一步提高了以上科室人员的责任感和廉洁意识。
（三）关于“财务报账不规范”的整改情况
一是加强对财务人员的监督管理、业务培训，严格执行责任追究，提高财务人员业务能力和工作责任感紧迫感。二是加强财务管理，严肃财经纪律，严格按照文件精神执行财务报销，对不规范的票据坚决不予报销。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0856—5223228；电子邮箱：1329244885@qq.com。
中共铜仁市碧江区教育局党组
2018年12月17日
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