本级巡视巡察情况
中共漾头镇委员会关于巡察整改情况的通报
根据区委巡察工作部署，2018年3月6日至3月26日,区委第四巡察组对我镇进行了为期20天的巡察,2018年8月4日，区委第四巡察组在我镇召开巡察情况反馈会根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将整改情况予以公布。
一、强化政治站位，提高狠抓整改认识
自收到区委巡察反馈意见工作以来，我镇高度重视，召开党委（扩大）会议进行了专题研究，安排部署整改工作，并于2018年8月14日印发了整改工作方案（漾党发〔2018〕37号），制定整改措施，成立了由党委书记杨忠心同志，党委副书记、镇长杨旭东同志为组长，其他党委班子成员为副组长、镇直各站所负责人及各支部书记为成员的整改工作领导小组（漾党发〔2018〕36号），具体工作由党委副书记、政法委书记牵头，各责任领导、责任单位、责任人负责具体组织实施，主动认领问题，带头抓好整改工作，明确整改时限，适时跟踪整改情况，并召开整改落实情况汇报会，对整改工作还未完善的进行再完善，切实增强党的领导、党的建设，落实全面从严治党主体责任，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，深刻认识巡察反馈意见的重大意义，切实增强政治责任感、使命感和政治敏锐性，把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，不折不扣地落实好整改任务。
二、坚持问题导向，切实促推问题整改
根据区委巡察组反馈的意见，我镇在党的领导、党的建设、全面从严治党、脱贫攻坚等方面存在23个问题，我们按照整改要求，一一进行了整改落实。
（一）党的领导方面
1.“四个意识”不够强，未见学习习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神会议记录。 三是党建工作责任制落实不到位，有的班子成员深入联系支部指导党建工作少。
采取措施及取得成效：树牢“四个意识”，制定专题学习制度，认真学习习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，规范会议记录，详细完善会议记录。已完成，并长期坚持。
2.贯彻落实意识形态工作责任制不够到位，未严格按照计划开展党委中心组学习。
采取措施及取得成效：制定意识形态整改工作方案，严格落实意识形态工作。调整充实镇党委中心组学习成员，将各支部书记、各部门负责人纳入党委中心组学习活动范畴。完善健全中心组学习制度，坚持一个月召开一次中心组学习会，认真学习十九大精神和习近平治国理政新理念，深入学习党的理论、法规法纪，进一步提高政治敏锐性和鉴别力。已完成，并长期坚持。
3.党建工作责任制落实不到位，有的班子成员深入联系支部指导党建工作少。
采取措施及取得成效：建立了领导班子联系支部工作责任制，切实加强了基层组织建设的督促指导力度。
（二）党的建设方面
4.党内政治生活开展不严肃。领导干部双重组织生活会制度落实不到位，有的班子成员不积极参加组织活动。如: 2016 年党委民主生活会缺班子成员发言提纲，批评与自我批评不深刻，记录不详细。2017年党委民主生活会缺班子交心谈心记录。
采取措施及取得成效：制定了双重组织生活会制度；完善建立了党委班子成员参加组织活动台账；认真开展批评与自我批评，归档整理发言提纲、交心谈心记录等民主生活会有关材料。
5.综合支部、农林水牧支部，专题组织生活会、民主评议党员开展流于形式，开展不正常。
采取措施及取得成效：镇联系领导深入指导各支部会、专题组织生活会、民主评议党员会等会议的正常开展，做到会议召开有目标，学习有主题，评议有结果。
6.组织生活会等资料归档不规范，会议记录遗失严重。
采取措施及取得成效：严肃党内组织生活，镇联系领导不定期抽查，督促各支部完善归档会议记录等资料。
7.“三会一课”制度执行不到位，有的支部书记对“三会一课”制度不熟悉，没有为党员上党课，也没按月召开支委会。
采取措施及取得成效：严格落实了“三会一课”制度，镇联系领导督促各党支部书记加强“三会一课”制度的掌握和落实、督促各党支部加强开展党务培训，为党员上党课，按月召开支部会议。
8.党员活动日没有经常性开展。有的支部制定了党员活动日实施方案，只见到一两次会议记录。
采取措施及取得成效：要求各党支部严格按照所制定的党员活动日实施方案开展党员日活动，完善了活动日有关学习资料。
9.基层组织建设有差距。党员发展资料不完善，有的党员档案思想汇报材料不齐全，思想汇报没有亲笔签名，无培养联系人审核意见。如:吴昊党员材料，无支部研究其为入党积极分子记录，无预备党员培养考察教育登记表。刘丽莎党员材料，缺预备期思想汇报，缺支部大会研究其转为正式党员会议记录、表决结果、公示。
采取措施及取得成效：根据新修订的《贵州省发展党员工作规程（试行）》，规范党员发展程序，对2016年以来发展党员档案进行查缺补漏，完善了党员发展资料。对各党支部书记进行了谈话提醒。
10.“三重一大”制度执行不到位，部分重大事项存在班子成员只在会下沟通，但没有正式会议充分讨论的记录或记录过于简单。对资金的使用没有具体上会标准，随意性大，缺乏规范的资金管理制度。
采取措施及取得成效：严格执行“三重一大”制度，由镇党委书记牵头，加强对“三重一大”政策内容的学习运用，对有关重大事项坚决执行民主集中讨论决定制度；强化对会议记录人员的业务培训指导。进一步完善了资金管理制度，严格按照资金管理制度执行。
（三）全面从严治党方面
11.对党风廉政建设重视不够，镇党委专题研究党风廉政建设工作少。
采取措施及取得成效：制定了党风廉政建设工作专题研究制度，做到每季度召开专题研究党风廉政建设工作不得少于1次。
12.班子成员履行“一岗双责”不到位，对分管领域经常性约谈开展少，只是口头提醒、打招呼。
采取措施及取得成效：认真落实领导班子“一岗双责”职责，督促班子成员抓好分管领域干部职工教育管理，完善建立了约谈台账，规范整理约谈资料。
13.党风廉政监督卡覆盖不全，只覆盖到副科级以上干部，中层干部及一般干部没有制作。
采取措施及取得成效：镇纪委于2018年9月20日前，为镇中层干部及一般干部制订党风廉政监督卡，做到了党风廉政监督卡全覆盖。
14.办公室工作人员责任心不强。如:有的党委会议纪要编写不规范，党委会议纪要编写成政府会议纪要，存在重号、跳号现象。
采取措施及取得成效：组织召开了办公室业务工作培训会议，加强“两办”工作人员责任心的批评教育，强化对“两办”工作人员在规范议记录、会议纪要等各方面业务知识培训指导，办公室工作人员责任心得到进一步强化。
（四）党风廉政建设和反腐败斗争方面
15.个人借公款时间过长。
主要措施及取得成效：成立财务清欠公款工作领导小组，加大欠款追缴力度。严格按照财经管理制度执行。
16.财务报销手续不完善，资料不齐全。
主要措施及取得成效：进一步完善财务管理制度和财务报销制度；加强对相关人员财经纪律和中央八项规定内容的培训教育，严格落实财务报销制度。
17.食堂管理不规范。如: 2016年初至2017年中旬孟杨每月都以借款预支30000元用于食堂开支，没有采购清单，无正规报账发票，没有班子会议研究记录，无财务分管领导签字。
主要措施及取得成效：完善制定食堂管理制度，规范食堂开支和报账手续，对食堂用餐人员严格执行实名制签字。
18.公务用车管理不规范，未严格执行公务用车管理制度，未建立车辆管理台账，油卡使用随意。
主要措施及取得成效：进一步建立健全公务用车管理制度，完善建立车辆管理台账及油卡使用管理台账。
（五）脱贫攻坚方面
19.“四卡合一”公示牌填写不规范，走访记录不及时更新。如:老屋场组刘志刚走访记录只填写到1月25日。刘天购家脱贫时间未填，财产性收入填写不全，脱贫时间未填。五是扶贫产业项目资料不全。
主要措施及取得成效：由各村级总负责人牵头，各包组干部协助，督促帮扶责任人完善“四卡合一”公示牌、走访记录的填写，扶贫站深入督促指导完善情况，已完成。
20.茶园山村基础设施薄弱。其中茶园山组、岩牛组连户路硬化实施缓慢，黄土坡组通组路正在施工。“五改”开工率高，完工率低，其中岩牛组截止巡察结束时只完成30%。
主要措施及取得成效：由茶园山村村级总负责人牵头，组织召开村级基础设施建设专题会议，倒排项目建设工期，加大督促施工进度，已如期完工。
21.污水处理工程实施开工率低，只有部分村组开工。
主要措施及取得成效：加大与区税水务局协调对接力度，完善制定全镇污水处理建设工作实施方案，明确时间节点，加快实施进度，严格按既定时间完成。
22.有的村组环境卫生差，建筑物料砂石乱放乱摆。如:九龙村苗江溪组，茶园山村茶园山组。
主要措施及取得成效：加大集中整治各村组环境卫生“脏、乱、差”力度，突出整治建筑物料砂石乱放乱摆问题。以村为单位，制定全镇各村民组卫生大评比实施方案，开展环境卫生大整治、大批评活动。加强群众环境卫生意识教育，全面提高群众保洁意识，已完成，并长期坚持。
23.扶贫产业项目资料不全。如: 2015 年草地生态畜牧产业化扶贫项目，无项目前后图片、无报账明细单、无班子成员开会研究会议纪要、无转账凭证和支付凭证等。
主要措施及取得成效：召开扶贫产业项目工作专题会，强化与区扶贫办业务对接，已按照要求完善各类扶贫产业项目档案资料。
三、坚持结合实际，切实抓好成果运用
正视巡察发现问题的整改，要举一反三，聚焦巡察成果运用是关键，切实推动问题解决，促进全镇工作落实。镇党委成员要带头落实整改措施，坚持把落实整改与党委主体责任落实结合起来，集中力量解决存在的突出问题。各责任部门要严格按照办结时限规定，认真落实整改措施，确保整改取得实效。严格贯彻执行中央“八项规定”，严格执行民主集中制原则，加强班子队伍建设，狠抓干部培训教育和管理，强化监督执纪问责，推动全面从严治党向纵深发展，把巡察工作的成果运用到推动全镇经济社会发展各项工作上来。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0856-5620207;电子邮箱:ytdj2013@163.com。
中共漾头镇委员会
2018年12月17日
一、强化政治站位，提高狠抓整改认识
自收到区委巡察反馈意见工作以来，我镇高度重视，召开党委（扩大）会议进行了专题研究，安排部署整改工作，并于2018年8月14日印发了整改工作方案（漾党发〔2018〕37号），制定整改措施，成立了由党委书记杨忠心同志，党委副书记、镇长杨旭东同志为组长，其他党委班子成员为副组长、镇直各站所负责人及各支部书记为成员的整改工作领导小组（漾党发〔2018〕36号），具体工作由党委副书记、政法委书记牵头，各责任领导、责任单位、责任人负责具体组织实施，主动认领问题，带头抓好整改工作，明确整改时限，适时跟踪整改情况，并召开整改落实情况汇报会，对整改工作还未完善的进行再完善，切实增强党的领导、党的建设，落实全面从严治党主体责任，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，深刻认识巡察反馈意见的重大意义，切实增强政治责任感、使命感和政治敏锐性，把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，不折不扣地落实好整改任务。
二、坚持问题导向，切实促推问题整改
根据区委巡察组反馈的意见，我镇在党的领导、党的建设、全面从严治党、脱贫攻坚等方面存在23个问题，我们按照整改要求，一一进行了整改落实。
（一）党的领导方面
1.“四个意识”不够强，未见学习习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神会议记录。 三是党建工作责任制落实不到位，有的班子成员深入联系支部指导党建工作少。
采取措施及取得成效：树牢“四个意识”，制定专题学习制度，认真学习习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，规范会议记录，详细完善会议记录。已完成，并长期坚持。
2.贯彻落实意识形态工作责任制不够到位，未严格按照计划开展党委中心组学习。
采取措施及取得成效：制定意识形态整改工作方案，严格落实意识形态工作。调整充实镇党委中心组学习成员，将各支部书记、各部门负责人纳入党委中心组学习活动范畴。完善健全中心组学习制度，坚持一个月召开一次中心组学习会，认真学习十九大精神和习近平治国理政新理念，深入学习党的理论、法规法纪，进一步提高政治敏锐性和鉴别力。已完成，并长期坚持。
3.党建工作责任制落实不到位，有的班子成员深入联系支部指导党建工作少。
采取措施及取得成效：建立了领导班子联系支部工作责任制，切实加强了基层组织建设的督促指导力度。
（二）党的建设方面
4.党内政治生活开展不严肃。领导干部双重组织生活会制度落实不到位，有的班子成员不积极参加组织活动。如: 2016 年党委民主生活会缺班子成员发言提纲，批评与自我批评不深刻，记录不详细。2017年党委民主生活会缺班子交心谈心记录。
采取措施及取得成效：制定了双重组织生活会制度；完善建立了党委班子成员参加组织活动台账；认真开展批评与自我批评，归档整理发言提纲、交心谈心记录等民主生活会有关材料。
5.综合支部、农林水牧支部，专题组织生活会、民主评议党员开展流于形式，开展不正常。
采取措施及取得成效：镇联系领导深入指导各支部会、专题组织生活会、民主评议党员会等会议的正常开展，做到会议召开有目标，学习有主题，评议有结果。
6.组织生活会等资料归档不规范，会议记录遗失严重。
采取措施及取得成效：严肃党内组织生活，镇联系领导不定期抽查，督促各支部完善归档会议记录等资料。
7.“三会一课”制度执行不到位，有的支部书记对“三会一课”制度不熟悉，没有为党员上党课，也没按月召开支委会。
采取措施及取得成效：严格落实了“三会一课”制度，镇联系领导督促各党支部书记加强“三会一课”制度的掌握和落实、督促各党支部加强开展党务培训，为党员上党课，按月召开支部会议。
8.党员活动日没有经常性开展。有的支部制定了党员活动日实施方案，只见到一两次会议记录。
采取措施及取得成效：要求各党支部严格按照所制定的党员活动日实施方案开展党员日活动，完善了活动日有关学习资料。
9.基层组织建设有差距。党员发展资料不完善，有的党员档案思想汇报材料不齐全，思想汇报没有亲笔签名，无培养联系人审核意见。如:吴昊党员材料，无支部研究其为入党积极分子记录，无预备党员培养考察教育登记表。刘丽莎党员材料，缺预备期思想汇报，缺支部大会研究其转为正式党员会议记录、表决结果、公示。
采取措施及取得成效：根据新修订的《贵州省发展党员工作规程（试行）》，规范党员发展程序，对2016年以来发展党员档案进行查缺补漏，完善了党员发展资料。对各党支部书记进行了谈话提醒。
10.“三重一大”制度执行不到位，部分重大事项存在班子成员只在会下沟通，但没有正式会议充分讨论的记录或记录过于简单。对资金的使用没有具体上会标准，随意性大，缺乏规范的资金管理制度。
采取措施及取得成效：严格执行“三重一大”制度，由镇党委书记牵头，加强对“三重一大”政策内容的学习运用，对有关重大事项坚决执行民主集中讨论决定制度；强化对会议记录人员的业务培训指导。进一步完善了资金管理制度，严格按照资金管理制度执行。
（三）全面从严治党方面
11.对党风廉政建设重视不够，镇党委专题研究党风廉政建设工作少。
采取措施及取得成效：制定了党风廉政建设工作专题研究制度，做到每季度召开专题研究党风廉政建设工作不得少于1次。
12.班子成员履行“一岗双责”不到位，对分管领域经常性约谈开展少，只是口头提醒、打招呼。
采取措施及取得成效：认真落实领导班子“一岗双责”职责，督促班子成员抓好分管领域干部职工教育管理，完善建立了约谈台账，规范整理约谈资料。
13.党风廉政监督卡覆盖不全，只覆盖到副科级以上干部，中层干部及一般干部没有制作。
采取措施及取得成效：镇纪委于2018年9月20日前，为镇中层干部及一般干部制订党风廉政监督卡，做到了党风廉政监督卡全覆盖。
14.办公室工作人员责任心不强。如:有的党委会议纪要编写不规范，党委会议纪要编写成政府会议纪要，存在重号、跳号现象。
采取措施及取得成效：组织召开了办公室业务工作培训会议，加强“两办”工作人员责任心的批评教育，强化对“两办”工作人员在规范议记录、会议纪要等各方面业务知识培训指导，办公室工作人员责任心得到进一步强化。
（四）党风廉政建设和反腐败斗争方面
15.个人借公款时间过长。
主要措施及取得成效：成立财务清欠公款工作领导小组，加大欠款追缴力度。严格按照财经管理制度执行。
16.财务报销手续不完善，资料不齐全。
主要措施及取得成效：进一步完善财务管理制度和财务报销制度；加强对相关人员财经纪律和中央八项规定内容的培训教育，严格落实财务报销制度。
17.食堂管理不规范。如: 2016年初至2017年中旬孟杨每月都以借款预支30000元用于食堂开支，没有采购清单，无正规报账发票，没有班子会议研究记录，无财务分管领导签字。
主要措施及取得成效：完善制定食堂管理制度，规范食堂开支和报账手续，对食堂用餐人员严格执行实名制签字。
18.公务用车管理不规范，未严格执行公务用车管理制度，未建立车辆管理台账，油卡使用随意。
主要措施及取得成效：进一步建立健全公务用车管理制度，完善建立车辆管理台账及油卡使用管理台账。
（五）脱贫攻坚方面
19.“四卡合一”公示牌填写不规范，走访记录不及时更新。如:老屋场组刘志刚走访记录只填写到1月25日。刘天购家脱贫时间未填，财产性收入填写不全，脱贫时间未填。五是扶贫产业项目资料不全。
主要措施及取得成效：由各村级总负责人牵头，各包组干部协助，督促帮扶责任人完善“四卡合一”公示牌、走访记录的填写，扶贫站深入督促指导完善情况，已完成。
20.茶园山村基础设施薄弱。其中茶园山组、岩牛组连户路硬化实施缓慢，黄土坡组通组路正在施工。“五改”开工率高，完工率低，其中岩牛组截止巡察结束时只完成30%。
主要措施及取得成效：由茶园山村村级总负责人牵头，组织召开村级基础设施建设专题会议，倒排项目建设工期，加大督促施工进度，已如期完工。
21.污水处理工程实施开工率低，只有部分村组开工。
主要措施及取得成效：加大与区税水务局协调对接力度，完善制定全镇污水处理建设工作实施方案，明确时间节点，加快实施进度，严格按既定时间完成。
22.有的村组环境卫生差，建筑物料砂石乱放乱摆。如:九龙村苗江溪组，茶园山村茶园山组。
主要措施及取得成效：加大集中整治各村组环境卫生“脏、乱、差”力度，突出整治建筑物料砂石乱放乱摆问题。以村为单位，制定全镇各村民组卫生大评比实施方案，开展环境卫生大整治、大批评活动。加强群众环境卫生意识教育，全面提高群众保洁意识，已完成，并长期坚持。
23.扶贫产业项目资料不全。如: 2015 年草地生态畜牧产业化扶贫项目，无项目前后图片、无报账明细单、无班子成员开会研究会议纪要、无转账凭证和支付凭证等。
主要措施及取得成效：召开扶贫产业项目工作专题会，强化与区扶贫办业务对接，已按照要求完善各类扶贫产业项目档案资料。
三、坚持结合实际，切实抓好成果运用
正视巡察发现问题的整改，要举一反三，聚焦巡察成果运用是关键，切实推动问题解决，促进全镇工作落实。镇党委成员要带头落实整改措施，坚持把落实整改与党委主体责任落实结合起来，集中力量解决存在的突出问题。各责任部门要严格按照办结时限规定，认真落实整改措施，确保整改取得实效。严格贯彻执行中央“八项规定”，严格执行民主集中制原则，加强班子队伍建设，狠抓干部培训教育和管理，强化监督执纪问责，推动全面从严治党向纵深发展，把巡察工作的成果运用到推动全镇经济社会发展各项工作上来。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0856-5620207;电子邮箱:ytdj2013@163.com。
中共漾头镇委员会
2018年12月17日
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